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我國(guó)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題研究經(jīng)典分享

點(diǎn)擊數(shù)： / 作者：小鷹 / 2018-01-13
跨境電商發(fā)展問(wèn)題研究
作者簡(jiǎn)介：童馨(1981-)，女，浙江蘭溪人，杭州師范大學(xué)錢(qián)江學(xué)院碩士，講師，主要從事經(jīng)濟(jì)學(xué)方面研究，浙江 杭州 310036；王皓白，浙江大學(xué)城市學(xué)院，浙江 杭州 310015
 
基金項(xiàng)目：2014年國(guó)家自然科學(xué)基金“非營(yíng)利組織與企業(yè)跨部門(mén)合作視角下的社會(huì)創(chuàng)業(yè)：協(xié)同網(wǎng)絡(luò)與公信力提升”，項(xiàng)目編號(hào)：71303215；2012年教育部人文社會(huì)科學(xué)青年基金“非營(yíng)利組織與企業(yè)跨部門(mén)合作視角下的社會(huì)創(chuàng)業(yè)：慈善協(xié)同網(wǎng)絡(luò)與公信力提升”，項(xiàng)目編號(hào)：12YJC630196；2013年浙江省自然科學(xué)基金“非營(yíng)利組織與企業(yè)跨部門(mén)合作下的社會(huì)創(chuàng)業(yè)：慈善協(xié)同網(wǎng)絡(luò)與公信力提升”，項(xiàng)目編號(hào)：Y13G020050
 
互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)的飛速發(fā)展造就了電子商務(wù)時(shí)代的到來(lái)，而隨著電子商務(wù)的全球化，借助于這種技術(shù)應(yīng)用的跨境電子商務(wù)正在改變傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易的理念和模式，其交易的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和電子化特點(diǎn)，相比于傳統(tǒng)貿(mào)易手段，更具有高效率、低成本、便捷、便利等優(yōu)勢(shì)，也使企業(yè)或個(gè)人交易更容易拓展至全球大市場(chǎng)，跨境電子商務(wù)不僅成為世界貿(mào)易發(fā)展的新引擎，而且正在成為未來(lái)主流的國(guó)際貿(mào)易模式，改變著傳統(tǒng)的世界貿(mào)易格局。當(dāng)前，世界主要貿(mào)易國(guó)家都把發(fā)展跨境電子商務(wù)作為本國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，甚至把其提升到影響國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的高度，相繼出臺(tái)不同的扶持政策，如美國(guó)在2015發(fā)布了未來(lái)10年的跨境電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確指出要在2025年使得跨境電子商務(wù)規(guī)模達(dá)到整個(gè)國(guó)際貿(mào)易的70%以上，歐盟、日本也都相繼做出了這樣的規(guī)劃[1]。而對(duì)于我國(guó)而言，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展正處于一個(gè)“瓶頸期”，外貿(mào)出口增速下滑，傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被削弱，如何尋求突破、增強(qiáng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的新動(dòng)力，需要對(duì)這種形勢(shì)要求做出積極應(yīng)對(duì)。雖然跨境電商在我國(guó)起步較晚，但其發(fā)展勢(shì)頭和巨大的發(fā)展?jié)摿κ蛊湓絹?lái)越在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)著重要地位，其發(fā)展必將成為我國(guó)貿(mào)易發(fā)展的主流趨勢(shì)。
 
一、跨境電商：基于博弈的國(guó)際貿(mào)易未來(lái)取向及對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響
 
(一)跨境電商的特點(diǎn)代表國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的“未來(lái)”
 
跨境電商自產(chǎn)生以來(lái)，其獨(dú)特性使其發(fā)展有著更強(qiáng)大和更持續(xù)的發(fā)展?jié)摿?，它不僅使一切貿(mào)易方式得到創(chuàng)新，而且還改變了舊的國(guó)際貿(mào)易格局。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和平臺(tái)作用，跨境電商很輕易地實(shí)現(xiàn)了全球性貿(mào)易，在極大方便信息共享的基礎(chǔ)上，無(wú)須考慮距離遠(yuǎn)近，人們通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)產(chǎn)品與消費(fèi)者的直接對(duì)接，使得市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境和消費(fèi)者需求滿(mǎn)足從一個(gè)狹小的區(qū)域擴(kuò)展到整個(gè)世界市場(chǎng)，商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的理念被打破。同時(shí)其多邊性使得交易過(guò)程和操作路徑不再局限于國(guó)與國(guó)、企業(yè)與企業(yè)之間的雙邊活動(dòng)，而是形成更多方在商品、信息流、物流及資金流的互動(dòng)，這更加強(qiáng)了全球化貿(mào)易的廣度和深度[2]，為每一個(gè)參與全球貿(mào)易的國(guó)家和地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。而傳統(tǒng)的以跨國(guó)企業(yè)為主體的全球貿(mào)易，將會(huì)轉(zhuǎn)變成跨國(guó)企業(yè)和中小企業(yè)共同主導(dǎo)的全球普惠貿(mào)易局面，中小企業(yè)和消費(fèi)者不再是國(guó)際貿(mào)易的間接方和旁觀者，而是積極的參與者；買(mǎi)家和賣(mài)家、進(jìn)口方和出口方在全球貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)系也將是合作共贏的關(guān)系。另外，其無(wú)紙性和時(shí)效性的特點(diǎn)帶來(lái)了具體交易方式的變革，從信息傳遞到最終交易成功，標(biāo)志著效率和效益成為跨境電商未來(lái)取代傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易的社會(huì)價(jià)值選擇，它不但是一種打破時(shí)空和距離束縛的外在表現(xiàn)形式，而是未來(lái)國(guó)家間經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的集中目標(biāo)。誰(shuí)能夠在跨境電商發(fā)展上占得先機(jī)，誰(shuí)就能夠在國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，跨境電商代表未來(lái)國(guó)際貿(mào)易模式的變革，同時(shí)也代表著未來(lái)國(guó)家和地區(qū)間國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)的必然選擇。
 
(二)跨境電商發(fā)展的國(guó)際性差距與不平衡
 
從規(guī)模上看，全球跨境電子商務(wù)交易規(guī)模至2016年增長(zhǎng)到31.34萬(wàn)億美元，增速大大超過(guò)傳統(tǒng)貿(mào)易。但由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和互聯(lián)網(wǎng)使用程度差異，使得跨境電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)模、速度、水平也不盡相同。從各國(guó)發(fā)展?fàn)顩r看，無(wú)論跨境電子商務(wù)出口還是進(jìn)口，占有主導(dǎo)位置和引領(lǐng)發(fā)展的仍然是以美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、荷蘭和法國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家，他們占有了跨境電商的較大份額，也成為跨境電子商務(wù)交易最為頻繁的國(guó)家。如美國(guó)，龐大的網(wǎng)民群體造就了其強(qiáng)勢(shì)的在線購(gòu)買(mǎi)實(shí)力，不僅是跨境電商的積極推動(dòng)者和倡導(dǎo)者，而且還希望規(guī)則制定成為全球市場(chǎng)的主導(dǎo)者。如歐盟，30%以上的歐盟地區(qū)消費(fèi)者在線購(gòu)買(mǎi)非歐盟國(guó)家商品，歐元區(qū)內(nèi)國(guó)家的購(gòu)買(mǎi)行為甚至達(dá)到70%。在亞洲，以中國(guó)為代表的跨境電商交易不僅成為全球跨境電子商務(wù)增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，而且總體規(guī)模已經(jīng)躍于全球發(fā)展前列，占到全球近30%的市場(chǎng)份額[3]。在拉美，巴西、阿根廷的跨境電商交易規(guī)模和交易人數(shù)都在以?xún)晌粩?shù)比例增長(zhǎng)?？傮w上跨境電商每年保持著30%的復(fù)合年增長(zhǎng)率的快速增長(zhǎng)，大有代替?zhèn)鹘y(tǒng)貿(mào)易之勢(shì)。但縱觀全球跨境電商發(fā)展?fàn)顩r，傳統(tǒng)貿(mào)易力量格局還沒(méi)有完全改變，跨境電商的主導(dǎo)力量仍然集中在發(fā)達(dá)國(guó)家方面，從進(jìn)口和出口比例看，發(fā)達(dá)國(guó)家仍然占到了跨境電商出口的較大份額；發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的影響仍然處于低端發(fā)展處境，品牌無(wú)影響力，企業(yè)無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力；從跨境電商交易行為的操作規(guī)程看，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)仍然處于引導(dǎo)和主導(dǎo)的位置，掌握了更多的發(fā)言權(quán)。而對(duì)于中國(guó)而言，雖然交易中的出口占了較大份額，但出口產(chǎn)品品類(lèi)仍然沒(méi)有改變傳統(tǒng)貿(mào)易的態(tài)勢(shì)，多以生活消費(fèi)用品為主，說(shuō)明在未來(lái)跨境電商的發(fā)展中要占有一席之地需要做出更多的努力。
 
(三)新時(shí)期跨境電商對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向推動(dòng)作用
 
跨境電商的興起，不僅作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)在改變傳統(tǒng)的貿(mào)易模式，而且普惠交易背景下的各經(jīng)濟(jì)體參與，也在改變著世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局，相比于同期我國(guó)外貿(mào)總體僅為7.6%的增幅(2013年)，我國(guó)跨境電子商務(wù)持續(xù)保持在30%以上的增幅足以說(shuō)明它發(fā)展的巨大潛力，這必將對(duì)我國(guó)外貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)和貿(mào)易格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一方面，通過(guò)電商渠道的切入，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本得以降低，經(jīng)營(yíng)效率得以提升，市場(chǎng)的開(kāi)放化、包容性以及管理機(jī)制的靈活性降低了市場(chǎng)準(zhǔn)人的“門(mén)檻”，使得中小企業(yè)也能“零距離”的加入全球大市場(chǎng)，享受到平等和普惠的全球化貿(mào)易紅利，客觀上改變了我國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易主體競(jìng)爭(zhēng)的分布格局，增強(qiáng)了我國(guó)外貿(mào)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，面對(duì)多樣化、多層次、個(gè)性化的境外消費(fèi)者需求，通過(guò)電商平臺(tái)的聯(lián)結(jié)，企業(yè)與消費(fèi)者更容易建立起通暢的信息互動(dòng)關(guān)系，企業(yè)因而能夠及時(shí)掌握市場(chǎng)需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，在提升產(chǎn)品制造工藝、質(zhì)量的同時(shí)，加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌銷(xiāo)售，重構(gòu)價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度地促進(jìn)資源優(yōu)化配置[4]。由此看來(lái)，跨境電商的發(fā)展必將影響到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)推動(dòng)我國(guó)企業(yè)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)行業(yè)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生積極的引導(dǎo)作用。這對(duì)提升我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放水平和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)有積極作用，跨境電子商務(wù)因而也成為促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新動(dòng)力。
 
二、新時(shí)期我國(guó)跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀
 
(一)從我國(guó)跨境電商整體發(fā)展態(tài)勢(shì)分析
 
我國(guó)跨境電商交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，占進(jìn)出口貿(mào)易額比例不斷提高。2016年以來(lái)跨境電商企業(yè)已經(jīng)突破20多萬(wàn)家，國(guó)際B2C跨境電商平臺(tái)：以速賣(mài)通、蘭亭集勢(shì)、敦煌等代表的跨境電商平臺(tái)正在掘起。自2010年交易規(guī)模突破萬(wàn)億元大關(guān)以來(lái)，我國(guó)跨境電商交易規(guī)模呈逐年快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2017年交易規(guī)模有望達(dá)到8萬(wàn)億元，年均增速接近30%。從跨境電商所占整個(gè)交易規(guī)模的比例看，自2008年以來(lái)也是呈逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2010年僅占整個(gè)交易規(guī)模的6.4%，而2016年提升到20.3%，2017年有望達(dá)到34%的水平，說(shuō)明跨境電商所占整個(gè)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的分量在增加，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用越來(lái)越明顯。預(yù)測(cè)2020年中國(guó)跨境電商交易規(guī)模有望達(dá)12萬(wàn)億元，這意味著跨境電商已成為我國(guó)重要的外貿(mào)模式，越來(lái)越凸顯它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。
 
(二)從我國(guó)跨境電商發(fā)展結(jié)構(gòu)性分析
 
從我國(guó)跨境電商進(jìn)出口交易結(jié)構(gòu)來(lái)看，2015年，中國(guó)跨境電商交易規(guī)模為5.4萬(wàn)億元，其中跨境出口交易規(guī)模達(dá)4.49萬(wàn)億元，跨境進(jìn)口交易規(guī)模達(dá)9072億元。出口占了整個(gè)跨境電商交易的85.4%，進(jìn)口僅占其比例的14.6%，2016年雖有改變，但預(yù)測(cè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)出口在我國(guó)跨境電子商務(wù)中的主導(dǎo)地位不會(huì)改變[5]。
 
從業(yè)務(wù)模式來(lái)看，跨境電商以B2B業(yè)務(wù)為主，B2C跨境模式逐漸形成。外貿(mào)B2B在跨境電商中一直居于主導(dǎo)地位，2015年之前都達(dá)到了90%以上的業(yè)務(wù)份額，占據(jù)整個(gè)交易的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而代表零售跨境電商直面終端客戶(hù)的B2C模式，目前在跨境電商中比重還較低，但其增幅已然超過(guò)B2B業(yè)務(wù)。預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)跨境電商零售交易額將超過(guò)3.6萬(wàn)億元，年均增幅34%。從業(yè)務(wù)模式上看，雖然未來(lái)跨境電商B2B模式將長(zhǎng)期占據(jù)主流，但B2C發(fā)展將更具有發(fā)展?jié)摿Α?/span>
 
從交易的國(guó)家和地區(qū)看，發(fā)達(dá)國(guó)家仍為我國(guó)跨境電商的主要貿(mào)易伙伴，與美國(guó)和歐盟市場(chǎng)交易較為穩(wěn)定，以澳大利亞為代表的大洋洲地區(qū)國(guó)家也已經(jīng)成為我國(guó)跨境電商的主要貿(mào)易伙伴；與發(fā)展中國(guó)家交易增長(zhǎng)在加速，對(duì)東盟、俄羅斯、印度等新興市場(chǎng)的交易也在迅速增長(zhǎng)。隨著交易市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大，中國(guó)跨境電商將在歐美成熟市場(chǎng)中繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭；同時(shí)，將加速向印度、巴西、俄羅斯、南非等新興經(jīng)濟(jì)體中拓展。
 
從交易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，我國(guó)跨境電商商品主要集中在服裝服飾、電子產(chǎn)品、母嬰玩具等生活消費(fèi)用品，這些產(chǎn)品附加值不高，品牌影響力不強(qiáng)。但從跨境電商交易的產(chǎn)品總體結(jié)構(gòu)看，品牌產(chǎn)品交易額占到了總交易額的30%以上，正在以更快的速度增長(zhǎng)，這表明跨境電商雖然是一種新的貿(mào)易發(fā)展模式，但傳統(tǒng)意義的品牌競(jìng)爭(zhēng)仍然在未來(lái)電商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中決定著企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱，品牌國(guó)際化比拼已成必然。中國(guó)跨境電商如果不緊跟趨勢(shì)，不增強(qiáng)品牌意識(shí)和積極打造自身的品牌優(yōu)勢(shì)，將不會(huì)獲得可持續(xù)的發(fā)展。
 
從交易主體看，傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)依然扮演著重要角色。越來(lái)越多的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)通過(guò)各種平臺(tái)宣傳自己的品牌，開(kāi)展各種網(wǎng)上交易活動(dòng)，交易主體進(jìn)一步增多，中小企業(yè)跨境電商交易增幅明顯，逐漸占據(jù)行業(yè)中的主體地位。阿里巴巴、敦煌網(wǎng)、中國(guó)制造網(wǎng)、京東商城等電商企業(yè)的進(jìn)入，成為跨境電子商務(wù)發(fā)展的助推器。B2B成熟、穩(wěn)定的模式發(fā)展以及B2C企業(yè)的快速成長(zhǎng)，使得生產(chǎn)型企業(yè)和專(zhuān)注于國(guó)內(nèi)貿(mào)易的企業(yè)積極涌入跨境電子商務(wù)領(lǐng)域。
 
從跨境電商國(guó)內(nèi)發(fā)展地區(qū)分布看，近幾年來(lái)，以廣東、江蘇、浙江、上海、福建等為代表的外貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)一直占有跨境電商交易近80%的份額，跨境電商發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，發(fā)展體系較完備。但從交易額增速上看，中部省份增幅最快，2015年以來(lái)一直保持近80%的年增長(zhǎng)率[6]。相比已經(jīng)成熟的東部地區(qū)市場(chǎng)及中部地區(qū)的增速，西部地區(qū)的跨境電商有著廣闊的發(fā)展空間，積極推動(dòng)西部地區(qū)跨境電商發(fā)展能夠從整體上提升我國(guó)跨境電商的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
 
三、當(dāng)前我國(guó)跨境電商發(fā)展存在的問(wèn)題
 
(一)管理體系不完善
 
跨境電商的快速發(fā)展，對(duì)平臺(tái)、物流、支付、通關(guān)等環(huán)節(jié)提出了新的需求，“便利、快速、聯(lián)動(dòng)”成為關(guān)注的重點(diǎn)。管理體系完善是解決跨境電子商務(wù)通關(guān)便利化的焦點(diǎn)，但當(dāng)前監(jiān)管和通關(guān)仍落后于跨境電商發(fā)展的需要，口岸單一窗口的管理體制機(jī)制建設(shè)不完善，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)政府參與跨境電商管理的部門(mén)有16個(gè)之多，彼此各建數(shù)據(jù)庫(kù)，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)管體系間缺乏溝通，管理分散；涉及到海關(guān)、國(guó)檢、國(guó)稅、外管局等多政府職能部門(mén)各自為政，使企業(yè)無(wú)所適從。跨境電子商務(wù)的物流通關(guān)效率低，運(yùn)作成本相對(duì)較高。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可操作性不強(qiáng)，往往導(dǎo)致市場(chǎng)秩序處于混亂狀態(tài)。當(dāng)前我國(guó)跨境電商出口主要以中小額交易為主，跨境零售的零散化、碎片化問(wèn)題突出，監(jiān)管難度大，物流效率低、成本高，通關(guān)管理工作煩瑣。相關(guān)制度體系不嚴(yán)，網(wǎng)購(gòu)中經(jīng)常出現(xiàn)以次充好，甚至以“代購(gòu)”、瞞報(bào)、化整為零等手段逃稅避稅，這些弊端嚴(yán)重阻礙了我國(guó)跨境電商的進(jìn)一步發(fā)展。
 
(二)法律法規(guī)不健全
 
跨境電商是商業(yè)模式的變革，這種新型商業(yè)模式的出現(xiàn)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)法律體系提出了新的要求。但當(dāng)前在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)和收付匯等方面仍然沿用傳統(tǒng)貿(mào)易方式的法律法規(guī)，已無(wú)法滿(mǎn)足跨境電商的需要。跨境電商信用評(píng)價(jià)體系缺失，諸如在通關(guān)方面的法律條文規(guī)定不規(guī)范，交易環(huán)節(jié)操作普遍缺乏合同文本、購(gòu)物憑證或服務(wù)單據(jù)，這很容易引發(fā)糾紛問(wèn)題。而一些法律條文又沒(méi)能與發(fā)達(dá)國(guó)家接軌，往往導(dǎo)致監(jiān)管難度加大。從當(dāng)前跨境電商的法律問(wèn)題看，最突出的仍然是涉及商品質(zhì)量的監(jiān)督和維權(quán)問(wèn)題，由于法律體系不健全往往導(dǎo)致跨境消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不足，一些網(wǎng)絡(luò)欺詐、假冒偽劣的交易行為極大損害了消費(fèi)者的跨境消費(fèi)權(quán)益，嚴(yán)重影響了我國(guó)跨境電商的聲譽(yù)。
 
(三)跨境電子支付面臨制度性困境
 
支付結(jié)算是跨境電商交易的核心環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)貿(mào)易的結(jié)算主要是通過(guò)美元的中間環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)換來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而在缺乏正常報(bào)關(guān)途徑的情況下，跨境電商很難通過(guò)這種正常渠道結(jié)算。所以跨境電商一般都通過(guò)第三方支付行業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)結(jié)算，如支付寶、易寶支付、錢(qián)寶、京東網(wǎng)銀等。這些第三方支付行業(yè)雖然發(fā)展勢(shì)頭很好，但是面對(duì)通關(guān)、退稅等跨境的復(fù)雜業(yè)務(wù)問(wèn)題，也制約了跨境支付的開(kāi)展[7]。目前，美國(guó)第三方支付系統(tǒng)PayPal能夠支持100多種貨幣支付，覆蓋全球203個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為全球市場(chǎng)規(guī)模最大的在線支付工具。而我國(guó)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)以及支付企業(yè)，國(guó)際化程度均較低，國(guó)際影響力小，服務(wù)能力不足，尚未被海外電子商務(wù)企業(yè)、買(mǎi)家普遍接受。
 
(四)跨境物流滯后
 
對(duì)于跨境電商發(fā)展來(lái)說(shuō)，物流是保證商品在全球市場(chǎng)自由流通的保障。目前我國(guó)的跨境物流存在著諸多問(wèn)題：首先，是成本高的問(wèn)題。我國(guó)物流成本一直占GDP總量的15%以上，相比于發(fā)達(dá)國(guó)家的10%以下，這個(gè)數(shù)據(jù)明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家，物流成本居高不下成為跨境交易面臨的最大“瓶頸”問(wèn)題。其次，跨境物流系統(tǒng)不發(fā)達(dá)，沒(méi)有形成一條完善的電商物流供應(yīng)鏈體系。在信息流、資金流、物流、用戶(hù)流等整個(gè)供應(yīng)鏈體系中，跨境物流處于核心環(huán)節(jié)，但現(xiàn)實(shí)是物流并沒(méi)有融入到進(jìn)整個(gè)體系之中，甚至與其他環(huán)節(jié)是割裂的。目前，我國(guó)跨境物流多以第三方物流模式為主，52.8%的商戶(hù)要依賴(lài)于國(guó)外的物流分配中心，零售商品的物流多以小包業(yè)務(wù)靠郵政渠道和依賴(lài)國(guó)際上的快遞公司來(lái)實(shí)現(xiàn)。這些公司占據(jù)了70%的國(guó)際快遞市場(chǎng)份額。國(guó)際物流業(yè)正向著信息化、綜合型和一體化方向發(fā)展，但我國(guó)物流業(yè)目前卻存在著成本高，效率低及服務(wù)不到位等問(wèn)題?？缇澄锪髦黧w較為分散，缺乏有實(shí)力大公司主導(dǎo)，對(duì)于零售物流來(lái)說(shuō)，物流配送速度慢、時(shí)間長(zhǎng)、全程追蹤監(jiān)督能力差、退換貨難度大、跨境包裹破損甚至丟包等問(wèn)題突出。除自身這些問(wèn)題外，跨境物流的清關(guān)障礙是另一個(gè)制約因素，在通關(guān)過(guò)程中，由于各國(guó)海關(guān)政策不同，對(duì)進(jìn)出境貨物審查也不同，有些國(guó)家海關(guān)申報(bào)手續(xù)繁瑣、申報(bào)時(shí)間長(zhǎng)，同時(shí)費(fèi)用支出也非常高，商品被滯留導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)法按時(shí)收貨。真正實(shí)現(xiàn)跨境交易與購(gòu)物便捷迅速高效，提高物流企業(yè)內(nèi)功和海關(guān)效率是需要解決的根本問(wèn)題。
 
(五)跨境電商企業(yè)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
 
2014年以來(lái)，跨境電商進(jìn)入3.0時(shí)代。在這個(gè)時(shí)期，雖然網(wǎng)絡(luò)渠道和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)推廣依然重要，但結(jié)合傳統(tǒng)資源，從柔性供應(yīng)鏈和多渠道運(yùn)營(yíng)狀況看，品牌國(guó)際化戰(zhàn)略深入到跨境電商各系統(tǒng)中已是必然趨勢(shì)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略將成為跨境電商的新起點(diǎn)。近年來(lái)，隨著跨境電商在市場(chǎng)、體制方面的不斷成熟與完善，紅利期“賣(mài)什么都賺錢(qián)”的時(shí)代不會(huì)再現(xiàn)。未來(lái)跨境電商的發(fā)展，只有品牌與服務(wù)才是王道，說(shuō)到底未來(lái)的跨境電商競(jìng)爭(zhēng)仍然是品牌之爭(zhēng)。一方面，近年來(lái)我國(guó)雖然積極參與跨境國(guó)際分工，但仍然處于分工中的下端，產(chǎn)品品牌認(rèn)知度低，無(wú)品牌資質(zhì)，又找不到品牌授權(quán)，已經(jīng)成為我國(guó)跨境電商中小賣(mài)家普遍面臨的難題。產(chǎn)品同質(zhì)化，濫打價(jià)格戰(zhàn)，忽視品牌、質(zhì)量、服務(wù)意識(shí)的建設(shè)，這必然造成跨境電商發(fā)展的后繼乏力。另一方面，跨境電商企業(yè)出售的商品，大多為簡(jiǎn)單加工產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品，主要集中于衣服、箱包、食品、電子產(chǎn)品等個(gè)人消費(fèi)領(lǐng)域，高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品不多，這些商品的可替代性較強(qiáng)，缺乏真正的全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
 
(六)跨境電商人才稀缺
 
跨境電商行業(yè)的不斷發(fā)展，帶來(lái)了企業(yè)對(duì)電商人才的渴求問(wèn)題。當(dāng)前最突出的是電商復(fù)合型人才急缺問(wèn)題[8]。當(dāng)海外業(yè)務(wù)占比60%以上時(shí)，企業(yè)更看重外語(yǔ)能力和掌握平臺(tái)知識(shí)的復(fù)合型人才，但現(xiàn)實(shí)情況是，企業(yè)不缺單一的純技術(shù)性人才，缺少的是真正能夠具備綜合能力的業(yè)務(wù)人才。雖然每年高等院校向企業(yè)輸送了大量的國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)和電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，但是，由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)起步晚于市場(chǎng)需求，兼具國(guó)際貿(mào)易和電子商務(wù)特征的跨境電子商務(wù)企業(yè)人才培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后企業(yè)對(duì)人才的需求，真正能對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力起到提升作用的復(fù)合型人才不多。
 
四、提高我國(guó)跨境電商發(fā)展水平的路徑選擇
 
(一)從政策及管理層面加大對(duì)跨境電商的扶持和規(guī)范
 
2015年6月10日國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，是在跨境電商發(fā)展上政府政策支持的最好注腳。強(qiáng)調(diào)跨境電商的健康快速發(fā)展的政策體系建設(shè)和監(jiān)管體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)間貿(mào)易盡快實(shí)現(xiàn)全程在線交易，支持跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)積極走出去，明確了跨境電子商務(wù)的主要發(fā)展目標(biāo)，特別是鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批有影響、有品牌的公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)跨境電子商務(wù)的發(fā)展；并通過(guò)強(qiáng)化海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管、進(jìn)出口稅收政策、電子商務(wù)支付結(jié)算管理、財(cái)政金融支持等配套措施實(shí)現(xiàn)跨境電商政策支持的一體化管理，這些政策出臺(tái)十分利好跨境電商的發(fā)展。
 
在做好政策積極扶持工作的同時(shí)，還需要做好監(jiān)管工作。在跨境電商監(jiān)管中，首先，要強(qiáng)化規(guī)范制約作用。在經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入、商品準(zhǔn)入和誠(chéng)信體系建設(shè)等方面制定相應(yīng)規(guī)則和措施，促使跨境電商健康發(fā)展。其次，是針對(duì)各參與經(jīng)濟(jì)體特點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管。對(duì)于自營(yíng)類(lèi)電商、平臺(tái)類(lèi)電商及境外網(wǎng)站應(yīng)針對(duì)其特點(diǎn)，采取更科學(xué)的分類(lèi)監(jiān)管模式。再次，是強(qiáng)化海關(guān)、商檢、銀行等部門(mén)的通力協(xié)作。融合海關(guān)、商檢、工商、商務(wù)、央行、稅務(wù)、公安等多部門(mén)參與的綜合監(jiān)管，形成跨境電商監(jiān)管合力。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一信息備案認(rèn)證，構(gòu)建“關(guān)”“稅”“匯”“檢”“商”“物”之間管理一體化體系，提高通關(guān)效率。在此基礎(chǔ)上，還要明確跨境電商各市場(chǎng)主體職責(zé)，建立有效的懲戒機(jī)制，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行懲罰。
 
(二)完善和優(yōu)化跨境電子支付、結(jié)匯等服務(wù)支撐體系
 
跨境電商支付是重要的環(huán)節(jié)，但一直以來(lái)存在著支付國(guó)際化程度較低、跨境結(jié)算服務(wù)能力較弱的問(wèn)題。為解決此類(lèi)問(wèn)題，應(yīng)鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)，從政策、人才、基礎(chǔ)建設(shè)方面提供支持，發(fā)展跨境電子收付匯和結(jié)售匯業(yè)務(wù)。政策方面，應(yīng)進(jìn)一步完善跨境電子支付、清算、結(jié)算服務(wù)體系，大力發(fā)展第三方支付服務(wù)業(yè)。當(dāng)然，跨境電商市場(chǎng)面臨著電子支付風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，從制度上，應(yīng)借鑒歐美關(guān)于電子支付的一些法律法規(guī)的成功做法，同時(shí)結(jié)合我國(guó)電子支付的服務(wù)實(shí)踐，制定相應(yīng)法律，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，盡量簡(jiǎn)化管理環(huán)節(jié)，便利跨境貿(mào)易。
 
(三)提升質(zhì)量、打造品牌，更好拓展跨境電商業(yè)務(wù)
 
企業(yè)要做大做強(qiáng)，樹(shù)立品牌意識(shí)、注意商品品質(zhì)和走品牌道路才是正確選擇。企業(yè)應(yīng)在戰(zhàn)略管理上整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)中國(guó)品牌國(guó)際化，積極融入跨境電商的全球產(chǎn)業(yè)體系之中。當(dāng)前跨境電商商品的品牌認(rèn)知度不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然為其跨國(guó)貿(mào)易提供了更低的門(mén)檻、更少交易環(huán)節(jié)以及更低交易成本，但要尋找到更好的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，必須調(diào)整傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，走產(chǎn)品品牌化之路，通過(guò)提升產(chǎn)品質(zhì)量和追求產(chǎn)品多樣性贏得消費(fèi)者的信賴(lài)。除自我提升外，企業(yè)還要積極借助第三方跨境電商平臺(tái)，加快打造跨境線上品牌，比拼服務(wù)和商品質(zhì)量，鼓勵(lì)跨境網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)向國(guó)際一流服務(wù)商看齊，提升品牌形象，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
 
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化跨境電商物流服務(wù)體系
 
自動(dòng)化、智能化、信息化是現(xiàn)代物流的特點(diǎn)，也是區(qū)別于傳統(tǒng)物流的優(yōu)勢(shì)?？缇畴娚桃鲜袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者的需要，就必須適應(yīng)國(guó)際物流體系的效率、服務(wù)到位的質(zhì)量要求，加快對(duì)傳統(tǒng)物流在理念、管理模式上的改造，整合物流資源，形成規(guī)模效益。首先，政府在推動(dòng)第三方物流發(fā)展上應(yīng)積極有為，全局規(guī)劃、統(tǒng)籌部署，完善物流基礎(chǔ)體系建設(shè)，并通過(guò)稅收、資金等優(yōu)惠政策積極培育具有國(guó)際水準(zhǔn)的大型物流企業(yè)，支持其做大做強(qiáng)。其次，企業(yè)應(yīng)通過(guò)并購(gòu)重組等方式整合物流資源，通過(guò)建海外倉(cāng)儲(chǔ)基地、邊境倉(cāng)、集貨物流、自貿(mào)區(qū)或保稅區(qū)物流、國(guó)際物流專(zhuān)線等方式，提高配送效率、降低物流成本。再次，還應(yīng)提高跨境電商與國(guó)際物流之間的協(xié)同水平，通過(guò)提高自身自動(dòng)化、智能化、信息化管理水平，在戰(zhàn)略、資源、供應(yīng)鏈等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)更好地融合，從而降低物流成本、提升物流流通效率。
 
(五)加強(qiáng)信用體系建設(shè)，營(yíng)造跨境電商良好交易環(huán)境
 
良好的信用有利于推動(dòng)跨境電商的良好發(fā)展。以歐美主導(dǎo)的跨境電商的發(fā)展已經(jīng)形成了比較成熟的信用體系，在法律制度、信用調(diào)查機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范制度和信用激勵(lì)機(jī)制等方面都有著明確的規(guī)定[9]。政府需要完善企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)，一是通過(guò)構(gòu)建跨境電商信用評(píng)價(jià)體系，規(guī)范與監(jiān)管跨境電商平臺(tái)及電商企業(yè)的交易行為，在信用征信、信用評(píng)價(jià)、信用服務(wù)等領(lǐng)域建立起體系化、規(guī)范化、可操作的誠(chéng)信監(jiān)管制度，防范市場(chǎng)交易過(guò)程中的虛假和欺詐行為。二是有效落實(shí)境內(nèi)電商平臺(tái)責(zé)任，通過(guò)有效發(fā)揮信用約束激勵(lì)作用，加大信用信息公示力度，加大對(duì)守信主體的激勵(lì)力度和對(duì)失信主體的懲戒力度，從而構(gòu)建起消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、維護(hù)跨境電商良好信用的環(huán)境。三是從獨(dú)立性、客觀性和權(quán)威性出發(fā)，通過(guò)引入第三方跨國(guó)鑒證機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)境外電商平臺(tái)實(shí)施信譽(yù)認(rèn)證。
 
(六)加大跨境電商人才的培育力度
 
跨境電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才緊缺，特別是缺乏集電子商務(wù)知識(shí)、貿(mào)易和外語(yǔ)于一身的復(fù)合型高端人才。為緩解專(zhuān)業(yè)人才缺乏問(wèn)題，必須逐步完善人才培育和引進(jìn)政策，通過(guò)電商培訓(xùn)、普及跨境電子商務(wù)的知識(shí)和技能，促進(jìn)跨境電子商務(wù)交易人才的培養(yǎng)。應(yīng)積極搭建跨境電子商務(wù)人才選聘平臺(tái)，重點(diǎn)推出校企結(jié)對(duì)、電子商務(wù)基礎(chǔ)提升以及電商精英培訓(xùn)等項(xiàng)目，通過(guò)高校開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)的國(guó)際貿(mào)易、財(cái)務(wù)、法律等相關(guān)課程，培養(yǎng)跨境電子商務(wù)交易人才。政府要加快創(chuàng)新電子商務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)建立跨境電商后備人才資源庫(kù)及實(shí)行專(zhuān)業(yè)人才資格證書(shū)制度，構(gòu)建電子商務(wù)人才集聚高地，為未來(lái)我國(guó)跨境電商不斷發(fā)展提供人才支持。